В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 124-ФЗ) организациями отдыха детей и их оздоровления являются организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей. К таким организациям приравниваются индивидуальные предприниматели.
В силу статьи 12 Федерального закона № 124-ФЗ организации отдыха детей и их оздоровления обязаны создавать безопасные условия пребывания в ней детей; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в случае прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Кроме того, действующим законодательством предусмотрено, что организации не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей без включения их в соответствующий реестр, который на территории края ведется Министерством образования и науки Алтайского края.
Основания для включения в данный реестр предусмотрены статьей 12.2 Федерального закона № 124-ФЗ и приказом Минпросвещения России от 21.10.2019 № 570 «Об утверждении общих принципов формирования и ведения реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, а также типового реестра организаций отдыха детей и их оздоровления».
Статьей 14.65 КоАП РФ за предоставление организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
Старший помощник Заринского
межрайонного прокурора Рыжкова К.А.